- провести прокурорскую проверку за соблюдением законодательства Республики Беларусь при создании проекта "Строительство завода по производству сульфатной беленой целлюлозы на базе ОАО «Светлогорский ЦКК» мощностью 400 тысяч тонн в год” ;
- обеспечить соблюдение прав человека на благоприятную экологическую среду проживания в Светлогорском районе;
- принять постановление о приостановлении работы завода по производству сульфатной беленой целлюлозы СЦКК до выяснения всех обстоятельств воздействия отравляющими, дурнопахнущими газами на местное население;
- сообщить о выполнении ранее данных предписаний прокураторы к Беллесбумпрому и руководству СЦКК от 28.02.2018 и от 03.05.2018 г. по предыдущим жалобам жителей Якимовой Слободы;
- привлечь к установленной законом ответственности должностных лиц и руководства СЦКК, нарушивших права граждан на благоприятную экологическую среду.
ни каких конкретных мер со стороны Генеральной прокуратуры и Администрации Президента к восстановлению законности и нарушенных прав граждан, в связи с деятельностью Объекта, причиняющего вред здоровью граждан и окружающей среде, со стороны органов власти Республики Беларусь, принято не было.
Из ответа заместителя прокурора Гомельской области, старшего советника юстиции В.А.Тарасенко следует, что Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь проведена государственная экологическая экспертиза по архитектурному и строительному проекту, утверждены положительные заключения от 18.06.2013 N% 44 и N% 4 от 11.01.2017. На эти заключения , которые были выданы с многочисленными нарушениями, на которые мы неоднократно указывали в своих Жалобах органам власти, судам Гомельской области, и требовали их отмены, внимание чиновников не обращалось.
Так, в частности, 12.04.2018 в Совет Министров Республики Беларусь была направлена коллективная Жалоба на неправомерные действия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, с просьбой обязать Министерство ПР и ООС отозвать у заказчика ОАО "Светлогорский ЦКК" положительное заключение государственной экологической экспертизы от 28.02.2012г. №73 , от 18.06.2013г. №44 и от 11.01.2017г. №4 и назначить повторную государственную экологическую экспертизу по вышеуказанному объекту, с учетом общественного мнения и представленных проектных решений, но своевременного решения в Совете Министров на Жалобу не последовало.
В ОАО "Светлогорский ЦКК" на письменный запрос об проведенной экспертизе отказались предоставить соответствующую информацию .
Далее, в ответе прокурора сообщается, что на границах расчетной санитарно-защитной зоны отсутствует жилая застройка и объекты социального назначения, что также не соответствует действительности.
Cогласно п. 56 Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь 11.10.2017 № 91 O Санитарных нормах и правилах «Требования к санитарно-защитным зонам организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду» санитарно-защитная зона 1000 м устанавливается на "Производство целлюлозы и полуцеллюлозы по кислому сульфитному и бисульфитному или моносульфитному способам на основе сжигания серы или других серосодержащих материалов, а также производство целлюлозы по сульфатному способу".
Таким образом, мы видим, что у Объекта нет установленного расстояния в 1000 метров СЗЗ до н.п. Якимова Слобода, садовых товариществ и хозяйства овощной фабрики, которая находится в тесном соседстве с ЗБЦ.
Мы видим, что основной источник выбросов - ЗБЦ находится в 300 метрах от жилых застроек Якимовой Слободы, на границе территории садоводческих товариществ и в тесном соседстве с овощной фабрикой. На карте Google также видно , что Объект расположен на расстоянии 25 метров от проезжей части дороги местного сообщения по которой движется общественный транспорт, доставляя пассажиров в зону риска и активного поражения вредными выбросами ЗБЦ и тем самым ухудшая состояние здоровья людей, которые ездят по ней на работу, получая вредную дозу сероводородных соединений, разрушая свой организм вредными ядами, болея и умирая, что неизбежно приводит к созданию неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе.
В Правах граждан Республики Беларусь в области санитарно эпидемиологического благополучия населения , сказано, что:
Прокурорской проверкой старшего советника юстиции В.А.Тарасенко установлено, что проектными решениями были предусмотрены различные системы сбора высоко- (ВК ДПГ) и низко-концентрированных дурнопахнущих газов (НК ДПГ), их разделение на газ и жидкость, подача газовой фракции на сжигание в содорегенерационный котёл- (СРК). Однако, на протяжении длительно времени проведения пуско-наладочных работ, предусмотренные проектной документацией способы очистки и СРК не используются, а все отравляющие вещества, которые планировалось сжигать поступают в атмосферный воздух, по очереди накрывая пеленой ядовитых газов жилые микрорайоны г. Светлогорска, Якимовой Слободы и других населенных пунктов Светлогорского района.
Еще в более жутких, подобных условиях, три месяца находились жители Якимовой Слободы в зимний период , во время проведения пуско-наладочных работ, когда дохлая рыба, отравленная черной щелочью, плыла вдоль берега реки Березина, когда у детей шла кровь из носа от ядовитых испарений, в то время, как их их родители не могли помочь своим чадам , завешивали окна, и двери в домах мокрыми простынями, и одеялами, чтобы хоть как-то продержаться до утра и дождаться пока ЗБЦ перестанет делать свои вредные выбросы.
Местная власть при этом спокойно наблюдала за происходящими событиями, распечатывала буклеты с извинениями за "причиненные неудобства" от имени руководства Объекта и провoдила летучки на предприятиях с целью заставить людей молчать о проблеме ДПГ, при том, что cогласно Закона Республики Беларусь "Об охране атмосферного воздуха" от 16 декабря 2008 г. № 2-З Ст. 9
Пытаясь разобраться в сложившейся проблеме и в поисках ответа на вопросы о ядовитых запахах ЗБЦ мы обратились к международным экспертам , которые работают в этой отрасли.
Нам объяснил, что в процессах пропаривания и варки целлюлозы могут выделяться летучие соединения (терпеновые углеводороды), которые удаляются при пропаривании щепы перед непрерывной варкой и при терпентинной сдувке из котла при периодической варке.
Сульфатный варочный щелок в качестве активных компонентов содержит NaOH и Na2S, а также примеси карбоната, тиосульфата, сульфата и полисульфидов натрия, наличие которых связано с реакциями, протекающими в процессе регенерации варочных компонентов.
Нормальное количество низкоконцентрированных неконденсируемых газов на предприятии мощностью 1000 т/сут -около 50000–100000 м3/час. Количество газов зависит от особенностей предприятия: при непрерывной варке и промывке массы в диффузоре объемы меньше, чем при периодической варке и промывке на фильтрах, работающих под давлением. Основным методом обезвреживания ДПГ является их сжигание. Альтернативой сжигания может быть щелочной или окислительный скруббер. Сжигание концентрированных дурнопахнущих газов в регенерационном котле - один из способов их обезвреживания.
Сжигание концентрированных неконденсируемых газов может быть проведено в известерегенерационной печи или специальной печи для сжигания неконденсируемых газов, снабженной SO2-скруббером. На долю концентрированных неконденсируемых газов приходится более 90 % всех соединений общей восстановленной серы (ОВС), образовавшейся при варке целлюлозы.
В среднем 10 % -15 % топлива, использующегося в известерегенерационной печи, может быть заменено сжиганием концентрированных дурнопахнущих газов. Конденсация метанола после стриппинг-колонны может минимизировать проблему, вызванную колебаниями в качестве газа, но требует дополнительных инвестиций.
Таким образом мы получили конкретный ответ на поставленный специалистам вопрос с их выводами о том, что только путем соблюдения всех требований к технологии производства достигается экологический эффект в снижении суммарных выбросов газообразных соединений восстановленной серы и уменьшается ДПГ.
Получить более менее внятный ответ по существу на Жалобы в государственные органы Республики Беларусь за год переписки с различными ведомствами и Министерствами нам так и не удалось до сих пор. В последнем ответе на Жалобу, перенаправленную в Концерна «Беллесбумпром» нам ответили, что "это воняет навоз на полях", а не выбросы ДПГ с ЗБЦ
Заявления и обещания органов власти и ОАО «Светлогорский ЦКК» которые были сделаны при проведении прокурорской проверки о том, что для установления замеров дурнопахнущих газов в воздухе привлекли аккредитованную лабораторию ООО «ЭКОСПЭЙС» (г.Москва) и то, что в настоящее время в Республике Беларусь отсутствуют аттестованные методики по определению в атмосферном воздухе метилмеркаптана, диметилсульфида, и то, что заключен договор с НП ОДО «ЛЮКЭП» на разработку методики выполнения их измерений в атмосферном воздухе, промышленных выбросах и воздухе рабочей зоны с приобретением необходимого оборудования, наладкой и аттестацией методик для определения метилмеркаптанов в выбросах-выглядят, мягко говоря, не серьезными.
Вместе с тем ответа, кто конкретно в процессе выполнения обязательств несет ответственность за вид деятельности составляющей систему очистки вредных выбросов, мы до сих пор так и не получили. ОАО «Светлогорский ЦКК» категорически отказывается познакомить нас с данной информацией.
Hа протяжении года в сообщениях информационных служб мы наблюдаем одни и те же показатели по содержанию выбросов, которые практически не меняются ни в то время когда Объект работает, ни тогда , когда он находится в состоянии покоя. При этих мнимых показателях Концерн «Беллесбумпром» заявляет ,что "вредного воздействия на атмосферный воздух в районе Светлогорского ЦКК не выявлено" , сылаясь на проектные решения в которых:
"Основные источники образования и поступления в атмосферный воздух загрязняющих веществ на данном объекте -содорегенерационный котел, корьевой котел-утилизатор, известерегенерационная печь. С целью снижения вредного воздействия на атмосферный воздух загрязняющих веществ проектными решениями предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий. Содорегенерационный котел оборудован электрофильтром с эффективностью очистки 99,85%, дымовые газы из корьевого котла-утилизатора проходят через циклон-сепаратор А и циклон-сепаратор В, а затем направляются на электрофильтр. Общая эффективность многоступенчатой очистки -99,7% по твердым частицам (концентрация на выходе не более 50 мг/куб.м). Дымовые газы из известерегенерационной печи проходят через циклон-сепаратор, затем направляются на электрофильтр. Общая эффективность многоступенчатой очистки -99,88% по твердым частицам (концентрация на выходе не более 50 мг/куб.м). После очистки дымовые газы от содорегенерационного котла и корьевого котла-утилизатора поступают в одну дымовую трубу с диаметром устья 4 м и высотой 120 м."
О том, как на практике выполнены эти ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ - ответа нет даже для прокурора !
В научной практике подобных производств уже давно введены маркерные показателя «общая сера» для оценки уровня выбросов по серосодержащим газам взамен контроля таких индивидуальных загрязняющих веществ, как сероводород, метилмеркаптан, диметилсульфид, диметилдисульфид.
В Светлогорске о том, что такие газы существуют в производстве сульфатной беленой целлюлозы и являются опасными для жизни и здоровья руководство города и района отказывается признавать до сих пор. Если в среднем на одну тонну продукции сульфатной беленой целлюлозы выбрасывается только метилмеркаптан - 0,011 кг, диметилсульфид - 1,36 кг, диметилдисульфид 1,1 кг, то умножая эти показатели на 400 000 тонн в год нам страшно даже представить, что ждет население Светлогорского района в ближайшем будущем!
Учитывая то обстоятельство, что при выпуске первых тонн продукции ЗБЦ необходимое оборудование и системы для очистки ДПГ б не использовались, то нагрузка на экологию и здоровье человека составляла показатели больше в 100 раз . Следовательно, уже сегодня на каждого жителя приходится критическая норма поглощения этих опасных соединений.
Это экологическое преступление остается на совести руководства Республики Беларусь, которое позволило проводить пуско-наладочные работы на ЗБЦ без использования систем очистки и сжигания ДПГ газов.
И только благодаря неравнодушным представителям общественности, спустя 7 лет удалось обратить внимание на эту изначальную проблему дурнопахнущего производства, решать которую намерены еще 7 лет и более за счет здоровья людей..
А как же люди? Как им жить в такой опасной среде?
Для чего в таком случае государственными лабораториями проводились десятками, тысячами отборы проб для исследований, если эти пробы с ядовитыми выбросами не определяют даже те приборы с которыми они выезжали на вызов, если эти пробы воздуха сделаны не в том месте и не в то время, когда ЗБЦ включает режим рабочего времени?!
На метилмеркаптан, диметилсульфид, диметилдисульфид эти показатели даже не были предусмотрены- этих ДПГ не существует в природе белорусского законодательства!
Что это - преступная халатность или умышленный сговор для того, чтобы в дальнейшем не раскрывать информацию по выбросам ЗБЦ?!
Допустим , что в Минздраве не знали, что в Беларуси строится ЗБЦ во время работы которого ДПГ, образующиеся на варочной установке, установках промывки и кислородной делигнификации, выпарной станции, которые характеризуются высоким содержанием сернистых соединений, в основном ДМС, ММ, Н2S и поэтому "случайно" не заложили эти показатели в своем Постановлении, чтобы уберечь от последствий загрязнение воздух.
Где была прокуратура и Комитет государственного контроля вместе с Администрацией Президента в это время?
Поэтому нам не рассказывают, как обеспечивается безопасность сжигания ДПГ, как организуются раздельные системы сбора и транспортировки ВК и НК ДПГ, какие меры предусмотрены на периоды аварийного останова СРК, предусмотрено ли обезвреживание ВК ДПГ на специальной факельной установке с применением вспомогательного топлива или НК ДПГ направляются в атмосферу без очистки?
На западных сульфат-целлюлозных заводах , как и на некоторых российских заводах предусмотрены различные виды обезвреживание ВК ДПГ и НК ДПГ, которые осуществляются, как в СРК так и в ИРП или в отдельном котле-утилизаторе . В Беларуси все это возможно есть тоже, но существует пока только на бумаге и возможно когда-нибудь будет использоваться в Светлогорске. Потому что если бы все эти меры были приняты своевременно, то ЗБЦ не давал бы такой отвратительный и ядовитый запах вредных выбросов.
Белорусские власти в Администрации Президента нашли для себя очень удобную позицию...
На основании вышеизложенного Мы не согласны с тем, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.
Это подтверждается следующими обстоятельствами:
1- Заключение №4047 ОАО «Светлогорский ЦКК» от 1 ноября 2018 года- фальсификация
2. Отсутствие границ СЗЗ для ЗБЦ с использованием произвольных расчетов- жульничество
3- Отступление от предусмотренных проектной документацией способов очистки вредных выбросов и их длительное техническое неиспользование - преступление
4- Отсутствие комплекса конкретных мероприятий и технологических решений по защите окружающей среды, внедренных на производстве до начала ПНР - разгильдяйство
5- Возобновление пробного производства, при котором все дурнопахнущие газы, которые должны были обезвреживаться в СРК и эффективно нейтрализовываться щелочью выпускались в атмосферный воздух и отравляли местное население- сознательное вредительство.
6- Отсутствие предъявленных претензий со стороны местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов к юридическим лицам, причинившим вред окружающей среде выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух - коррупция
7- Отсутствие исковых требований в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также иска в суде о прекращении юридическими лицами, хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие экологию, направленных со стороны местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов к ответчикам - покровительство
8- Сокрытие информации о процессе варки целлюлозы, который сопровождался образованием летучих серосодержащих веществ, таких как метилмеркаптан, диметилсульфид, диметилдисульфид, сероводород, обладающих характерным неприятным и вредным запахом и не имел объяснения ДПГ со стороны власти и руководства ОАО «Светлогорский ЦКК» - преступное искажение
9- Отсутствие обезвреживания ДПГ методами сжигания, дающего результаты проектных показателей в 99,9%, которое не подтверждено ни в первом, ни во втором запуске ЗБЦ - 100% провал "проекта под ключ"
10- Действия по налаживанию комплекса природоохранных мероприятий для снижения вредного воздействия на атмосферный воздух загрязняющих веществ - миф
11- Достижение общей эффективности многоступенчатой очистки загрязняющих веществ в 99,7%, 99,85%, 99,98% проектных требований - обман
12- Отсутствие принятых мер по Жалобам и Обращениям граждан со стороны всех государственных служб и ведомств, включая прокуратуру - бездействие
13- Наличие круговой поруки за безответственность и бездействие бездарных чиновников, заказчика и исполнителей в проекте строительства ЗБЦ- сговор
14- Использование сторонних организаций и частных коммерческих предприятий по контролю над ДПГ для снятия ответственности с заказчика и генерального подрядчика строительства Объекта - в чистом виде коррупция.
15- Отсутствие договорных обязательств и ответственных сторон за вид деятельности, составляющей систему очистки вредных выбросов -разгильдяйство
16-Умышленное сокрытие запрашиваемой экологической информации о вредных выбросах-преступление
17-Заявление Концерна «Беллесбумпром», который называет источниками образования и поступления в атмосферный воздух загрязняющих веществ -содорегенерационный котел, корьевой котел-утилизатор, известерегенерационную печь- невежество
18- Бесконтрольный процесс образования новых загрязняющих веществ 1 – 2 классов опасности от источников производства беленой сульфатной целлюлозы, обладающих эффектом суммации при совместном присутствии с веществами, которые поступают от действующих производств, расположенных в Светлогорском промузле- беспечность
19- Отсутствие круглосуточного подфакельного мониторинга состояния атмосферного воздуха на ЗБЦ - промышленный саботаж
20- Отсутствие ежедневного мониторинга состояния атмосферного воздуха в зоне влияния Объекта - укрывательство
21- Проведение контрольных замеров атмосферного воздуха на выборочной территории в отсутствие запаха ДПГ- подтасовка
22- Отсутствие у МЧС рабочих приборов для оценки состояния выбросов вредных веществ с НК ДПГ и ВК ДПГ - беспечность
23- Отсутствие норм Миниздрава при оценке нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе - халатность
24- Отсутствие контроля Минприроды за выданными разрешениями - попустительство
25- Отсутствие мер безопасности, предусмотренных на периоды аварийной остановки СРК- вредительство
26- Нарушенное управление системой контроля и мониторинг ключевых параметров и процессов производства сульфатной беленой целлюлозы -сбой
27- Отсутствие государственного заключения о соответствии ЗБЦ, как законченного строительством Объекта, требованиям экологической безопасности- проблемы во всем проекте
28- Осуществление ОАО «Светлогорский ЦКК» хозяйственной деятельности на ЗБЦ в обход всех требований для работы промышленного Объекта и получение дохода от продажи продукции - самоуправство
29- Отсутствие ответственности власти за экологическую безопасность производства беленой целлюлозы в Светлогорске - вредительство
30 -Усиление давление на гражданское общество со стороны власти и судов Беларуси в вопросах защиты окружающей среды- препятствие
31- Дискредитация государственных институтов власти Республики Беларусь, отказывающихся соблюдать установленные законодательством требования в области экологической безопасности- угроза национальным интересам и безопасности.
- 1. Мы требуем провести доскональное изучение всех фактов и обстоятельств в работе Объекта, привлечь к самой жесткой ответственности китайских подрядчиков, руководство Концерна "Беллесбумпрома", руководство СЦКК за игнорирование требований законодательства: освободить от занимаемых должностей чиновников и руководство Светлогорского райисполкома и Гомельского облисполкома, допустивших небрежность в работе Объекта и преступное сокрытие экологической информации от населения; и НЕМЕДЛЕННО прекратить проведение пуско-наладочных работ до судебного рассмотрения материалов гражданского производства или возбудить дело в другом судебном процессе с участием независимых экспертов, которые дадут свою профессиональную оценку деятельности ЗБЦ.
- 2. В порядке прокурорского надзора отменить Определения Суда Светлогорского района , Суда Гомельской области, Генеральной прокуратуры от 30 ноября 2018 и отправить Иск граждан Республики Беларусь от 2 марта 2018 года к ОАО "Светлогорскому ЦКК" на рассмотрение в любом судебном процессе.
Генеральному прокурору Республики Беларусь
Конюк Александру Владимировичу
220030, г.Минск, ГСП ул.Интернациональная, 22
[email protected]
Председателю Следственного комитета Республики Беларусь
Носкевич Ивану Даниловичу
220034, г. Минск, ул. Фрунзе, д. 19
[email protected]
Помощнику Президента Республики Беларусь
по национальной безопасности,
члену Совета Безопасности
Лукашенко Виктору Александровичу
220016, город Минск, Маркса 38
[email protected]